Y氏の「言ってみた」

広告規制とイベント|д゚)都道府県差と業界の内情を見てみましょう|д゚)

投稿日:2018年8月23日 更新日:

先日、静岡県警から広告規制に関しての違反については、ホール側はもちろん、広告会社に対しても問題点を指摘するという旨の通達が来ました。

警察庁生安課長から来ていた通達

平成24年に、警察庁生活安全局保安課長から、ぱちんこ営業における広告、宣伝等に係る風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律違反の取締り等の徹底についてという通達が出ております。

各管区警察局広域調整担当部長、警視庁生活安全部長、各道府県警察(方面)本部長宛てに通達、つまりこれは全国に向けての通達です。

今から6年も前のお話ですね。

(1) 入賞を容易にした遊技機の設置をうかがわせる表示
(2) 大当たり確率の設定変更が可能な遊技機について設定状況等をうかがわせる表示
(3) 賞品買取行為への関与をうかがわせる表示
(4) 遊技客が獲得した遊技球等の数を示し、これに付随して賞品買取所における買取価格等を直接的又は間接的に示す表示
(5) 著しく多くの遊技球等の獲得が容易であることをうかがわせる表示
(6) 風営法第19条の遊技料金等の規制等に違反する行為が行われることを直接的又は間接的に示す表示
(7) 遊技の結果について客の技量により差異が生じる余地をなくしていることをうかがわせる表示

以上は風営法違反の該当性に当たるとされているというものですね。

平成24年頃は、イベントで溢れた時代でしたね(; ・`д・´)

全国に対しての通達なのに、なぜ都道府県毎で注意喚起や規制に対しての声明文を出してしまうのか。

その答えはここにあります

遊技業界は風俗営業であり、認可権限が都道府県公安委員会に与えられているというのが理由ですね。

その庶務は、国家公安委員会=警察庁都道府県公安委員会=都道府県警察が行うという事です。

つまり広告規制に対しても、都道府県別の公安委員会毎で管理されている遊技業界は、都道府県別で注意喚起や決まり事を作ってしまいます。

では、過去に取り上げられた都道府県毎の状況を見てみましょう。

北海道

最近のホールにおける広告宣伝の全般的な傾向として「直接的に特定の機種名を強調する表現は少なくなったものの、賞品の取り揃えの充実や総付け景品の配布を利用して、特定機種を類推させる表現が増えている」と警鐘。その一例として、「『無双』という焼酎は『CR真・北斗無双』を連想させる」「7月16日の海の日の広告宣伝に『本日、海の日』といった文言やイラストの表示は『CR海物語』シリーズを連想させる」ことから広告宣伝規制違反になる恐れがあるとし、こういった広告宣伝を慎むよう注意喚起されている。

 

岩手県

「テレビCMは午前9時から午後4時までなど一部時間帯のみ可」「広告宣伝できるのは新規出店や全面改装時の開店日をはさんで2週間以内、台入れ替え時の前日・当日のみ」「告知できるのは店名、開店時間、機種名のみ。機械や島、イメージガールの写真・映像不可」などの、より厳しい自主規制に踏み切った。また、出玉系イベントも「釘調整という違法な行為を前提としていると受け取られてもしかたがない」という県警当局の見解もあり、全面自粛となった。

 

宮城県

ホールが行う雑誌取材、ライター、芸能人、有名人等の来店広告は一切禁止とする見解を示した。来店広告禁止となる媒体は、テレビ、ラジオ、ポスター、POP、掲示板、新聞、雑誌、折り込みチラシ、インターネットホームページ、ブログ、ツィッター、LINE、専用アプリなど、おおよそ全ての媒体が対象。ただし来店イベント時における、注意喚起や事実告知程度の店内アナウンスは可とした。

 

新潟県

「営業所外部へ向けた広告(ポスター、イーゼル、横断幕等)は、営業所周辺の風俗環境を害するおそれがあり、広告宣伝の規則に違反する可能性があることから、新台入替予定、有名人招致は前日・当日のみとする」「チラシ・ポスターは営業所外部に向けて告知しないこと」というものが新たに加えられた。

 

埼玉県

「業界紙について、掲載内容については業界紙の広告ページに記載されているため、ホールが料金を支払って告知しているものと考えている。業界紙が取材に関してホールとは一切関係ありませんと記載しているが、取材者がホールに対して事前連絡なしに取材に行くとは考えにくい。ライター等による取材告知は、各ホールからの通報が警察に対し多数きている」との認識を示し、「こうした広告宣伝が清浄な風俗環境を害するのみならず、ぱちんこ遊技に対する“のめり込み”を促進しかねない」と是正を求めた。

 

群馬県

POP等の不適正な事前告知例として、ライターの取材・有名人の招致等の事前告知を指摘
ことさらに特定の日、特定の機種等を関連づける場合や、遊技機の性能調整の実施をうかがわせる場合等も規制の対象とした。

 

東京都

「来店当日の店内告知や注意喚起」「近日来店予定」等の告知について確認したところ、改めて「ことさらに特定の日を想起させ、著しく射幸心をそそるような行為に抵触する可能性がある」と指摘を受けた。上記の告知をしないこと、出玉系イベントを想起させる内容の全ての媒体広告(メールやインターネット上の広告、ブログ、ツィッター、LINE、専用アプリ等含む)を行わないよう注意喚起した。

 

大阪府

「ライター・○○ガールズ、コンパニオン」招致の広告・宣伝を禁止している。理由として、「出玉イベントを想起させる」と説明。チラシやDMはもとより、店内告知も不可であることから、事実上、ライターイベント実施を規制するものと受け止められている。なお、単なる芸能人の招致は、特定の日や特定の機種などを想起させないことから、招致・宣伝ができる。

 

三重県

全国的に射幸心をそそるおそれのある広告・宣伝を行うなど、現在、業界で進めている取り組みに逆行するような活動を行っている営業所が見受けられると指摘。また、三重県において条例の一部を改正し今年4月1日より、ホームページや会員メール等、インターネット上での著しく射幸心をそそるおそれのある広告宣伝を規制対象に追加したことを報告した。

 

愛知県

規制対象例として「ホームページ、会員メール、その他のアプリ等インターネットを利用した、著しく射幸心をそそるおそれのある内容の広告・宣伝」を挙げている。対象となる風俗営業者は、4号営業と5号営業に該当するマージャン店、パチンコ店、ゲームセンター等。

 

京都府

法令違反が後を絶たない現状について、このほど担当官より厳しい指摘を受けた。さらに、担当官が「今後、同一店舗又は業者において同様の違反が繰り返される場合は、営業停止処分を前提に指導を行う」との方針を示したことを明らかにし、広告宣伝の内容を現場任せにすることなく法令違反の有無を確認するなど、法令遵守についての指導を徹底するよう求めた。

 

岡山県

「パチンコ・パチスロ情報誌の来店取材(ライター取材含む)、インターネットサイトを利用しての営業宣伝は行わない」来店取材自体を否定するものではないが、それを利用した営業宣伝がNGに。

 

佐賀県

「有名人等の招致(ライター取材、雑誌取材、キャンペーンガール来店等を含む)及び新聞折り込みチラシによる広告宣伝は月2回以内とする」「招致する場合は、1週間以上、間隔を空ける」「著しく射幸心をそそる広告宣伝はしない」の3点。

 

宮崎県

「有名人等の来店やイベント等の告知が、特定の日の出玉系イベントとみなされ射幸心を著しくそそる恐れがあり自主規制の強化を期待する」旨の指導を受けたことを踏まえ、「新台入替等を除く特定日等の記載された、店内外掲示、SNS、第三者ブログを利用したもの、等一切の広告媒体での事前・事後の告知」を禁止し、また「ホールが関与した有名人等の招致来店及びイベント性を持った屋台営業等は認めない」としている。

一旦黙ってまとめましょう

いや解るんですけど、統一できないんですかね(; ・`д・´)

特定の機種について、若しくはぞろ目の日等の特定日においてライターその他の者が取材等を行う旨、又は営業所の名称、地名、記念的行事若しくは特定の機種の名称等を冠し、若しくは特定の機種の題材となっている者が来店する旨の表示

上の文章も24年に出されたもので、自主的活動の要請という主旨で、全国的に自主的活動をしなさいと言ってます。

既に自主的活動強制力を持たないという認識は終わってます。

確実に強制力が働き、更にはペナルティも課される、そんな状況ですね今は(; ・`д・´)

都道府県の差とユーザーさんの声

しかしながら、都道府県毎に注意喚起しているので、うちの県内はまだ大丈夫という認識のホールさんが多いのも現状。

コチラはその内、嫌でも味わう事になるかと思います|д゚)

このまま取材系を続けて行くのは、既に注意喚起されているホールさんからすると狂気の沙汰(; ・`д・´)

更にはイベントが無くなれば、ホールは設定を入れないというユーザーさんからの声もあります。

コチラはイベントが無くなる=ホールの設定が入らないではなく、正確にはホールが設定を入れても告知する手段が無く、宣伝できないと言う事です。

どう営業していくか

告知せずジワジワと設定示唆が出る台に、設定を入れ続けているホールさんの話は実際に聞いたりします|д゚)

口コミを広げるには時間が掛かりますねぇ・・・。

ですが、広告・宣伝に頼れない都道府県では、ホールの価値をどう高めていくかを考えていくしかないのです。

お店の特色から、レート、換金率、設備内容、サービス内容、機種構成、スタッフ力など他店と差別化出来る部分ですね。

とてもとても考えさせられますね。

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